 內容近年來，全國掀起了一輪城市化的競爭浪潮。在這場浪潮中，幾乎所有城市都提出把城市做大做美的長期奮斗目標和定位，其中有建園林城市的，有建生態(tài)城市的，有建山水城市的，也有建花園城市的。無論怎樣定位，園林綠化都是一項必不可少的城市基礎設施。而且，隨著生態(tài)環(huán)境問題的全球化，城市競爭呈現出生態(tài)化的趨勢，因此，作為生態(tài)建設重要內容的園林綠化建設，在未來的城市競爭和發(fā)展中的基礎地位將進一步加強。同時也要看到，園林綠化建設在托起城市“綠色希望”的征途中任重而道遠。
一、城市競爭力的內涵和表現形式
所謂城市競爭力，大致可以定義為：一個城市在國內外市場上與其他城市相比，所具有的自身創(chuàng)造財富、推動區(qū)域經濟和社會發(fā)展的能力。2000 年5 月，在華盛頓舉行的“城市競爭力全球會議”上提出了城市競爭力三個方面的內涵，其中之一是市場經濟條件下政府的投資相對減少，民營投資(包括外資和國內民營企業(yè)投資) 成為城市經濟增長的發(fā)動機。城市如何吸引投資并利用成功企業(yè)的經營經驗來提高城市公共設施的管理水平，都是提高城市競爭力的要素。用公式表示為：城市競爭力= F(硬競爭力、軟競爭力) ，其中，“硬”競爭力包括人才競爭力、資本競爭力、科技競爭力、環(huán)境競爭力等等。
歸根結底，城市之間的競爭主要是人才的競爭，而人才往往流向人居環(huán)境優(yōu)良的城市。改善人居環(huán)境是園林綠化的最終目的，通過加強城市園林綠化，既提升了環(huán)境競爭力，又吸引了大量的人才和投資，最終增強了城市競爭力。
二、城市園林綠化對城市競爭力的影響
1. 城市園林綠化通過優(yōu)化人居環(huán)境提升城市競爭力。當前，我國已經實現了人民生活總體上由溫飽到小康的歷史性跨越，人們已將目光轉向了人居環(huán)境的優(yōu)化。人居環(huán)境優(yōu)化已成為提高城市競爭力、吸引人、財、物的主要手段之一。很多城市都在爭創(chuàng)國家園林城市稱號，爭奪中國人居環(huán)境大獎或者聯合國人居范例獎，這些榮譽既是這些城市人居環(huán)境改良的標志，也是一個巨大的招商廣告，號召全國乃至世界的生產要素向這個地方傾斜。城市園林綠化不僅美化市容，也造就了豐富多彩的人與自然和諧共處的自然景觀。與此同時，由于花、草、樹木的合理搭配，既能弱化沙塵暴的影響，吸附灰塵，凈化空氣，又能產生負氧離子，有益于身心健康。富裕起來的人都在尋找哪個地方能以最低的成本延續(xù)健康的生命，找一個居住環(huán)境最好，創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的地方來學習、工作或者旅游、休閑娛樂成為一種高級需要。所以，人居環(huán)境既是重要的生活環(huán)境，更是重要的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，城市之間的競爭也是人居環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引大量的人才，吸引大量的投資。
因此，城市綠化、美化和城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的優(yōu)化理應作為各級政府工作的重要著力方向，大力提升城市的形象和競爭力，凝聚人氣、吸引人才，促進各項事業(yè)的全面發(fā)展。
2. 城市園林綠化通過提高市民素質而提升城市競爭力。城市園林綠化既是物質文明建設，也是精神文明建設。動員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設，不僅有益于培養(yǎng)市民社會公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)人們愛集體、愛城市的熱情，真正做到“人人都是城市形象，人人都是投資環(huán)境�！�2003年2 月，在我國城市綜合競爭力排名中，大連城市環(huán)境競爭力位列全國第一，成績的取得與當地政府長期對城市園林綠化的投入以及市民的廣泛參與是分不開的。
3. 城市園林綠化通過促進城市可持續(xù)發(fā)展為城市提供持久競爭力。城市綠化建設對于改善城市生態(tài)環(huán)境，具有多方面的特殊重要作用。例如：可以有效地防止風沙侵襲，吸附空氣塵埃，涵養(yǎng)水源，隔離噪音污染，凈化大氣質量，調節(jié)城區(qū)氣候，減少因建筑物密集而導致城市氣溫上升的“熱島效應”等�，F在我國的許多城市，既是生態(tài)環(huán)境惡化的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源。搞好城市綠化建設，有利于增強城市抵御外部生態(tài)災害侵襲的能力，減少城市自身排放的污染，減輕或者避免對周邊生態(tài)環(huán)境的危害。
城市的本質在于積聚人、財、物，只有把周邊的生產要素積聚到城市中來，才能發(fā)生集聚和增值效應。歷史證明，城市園林綠化建設與城市的興衰存亡息息相關。在古今中外歷史上，不少曾經商業(yè)繁榮、人口眾多的城市，由于生態(tài)環(huán)境的惡化而逐漸衰落，有的甚至湮滅大漠。近年來，我國北方地區(qū)頻繁發(fā)生的大范圍沙塵暴，危害到一些城市的生產建設和人民生活，造成了極大的經濟損失，這也向我們敲警了警鐘。因此，必須加強城市綠化建設，建立保護城市生態(tài)安全的綠色屏障，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
4. 城市園林綠化通過帶動城鄉(xiāng)經濟共同發(fā)展而提升城市競爭力。城市園林綠化建設不只是一個能夠產生社會效益的公益事業(yè)，而且是一項能夠創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。加強城市園林綠化建設，不僅可以直接提高園林綠化設施周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為苗木、花卉、草皮等植物開拓廣闊的市場，帶起一個很大的綠色產業(yè)，還可以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，為促進農村種植結構調整，增加農民收入創(chuàng)造了一個新的機遇和途徑。近年來，一些地方的農民根據城市園林綠化的需求，積極培育樹苗和花草，既滿足了城市園林綠化的需要，也增加了收入，城市園林綠化建設成為實現城鄉(xiāng)經濟共同發(fā)展的紐帶。
三、加強城市園林綠化，提升城市競爭力
當前，城市園林綠化在各地受到普遍重視，但也不同程度地存在一些問題，如景觀設計效果差、苗木種類有限，珍稀苗木緊缺、盲目種草以及城市園林綠化建設資金缺口大等等。鑒于此，各地應進一步加強城市園林綠化建設，大力提升城市競爭力。
1. 營造城市園林綠化產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。園林綠化建設是一個周期性很長的生產過程，需要全社會的廣泛參與和大力支持，同時要求有關部門樹立長遠觀念，營造城市園林綠化產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。比如，在苗木生產基地建設方面，鑒于苗木生產既促進了農村產業(yè)結構調整，提高了農民收入，又滿足了城市綠化建設的需要，政府應給予相關優(yōu)惠政策，包括資金、技術和信息支持，引導苗木生產上質量、上品種、上檔次，通過適當的扶持使苗木產業(yè)做強做大;要打造城市園林綠化產業(yè)鏈，參與園林綠化工作的規(guī)劃、設計、施工、苗木種植、養(yǎng)護等各部門要通力協(xié)作，共同擔負起對園林綠化整個系統(tǒng)工程進行有效管理和運作的使命。
2. 實施園林綠化產業(yè)的市場化運作。在新形勢下，城市園林綠化既是公共產品，又是準公共產品，有的還是私人產品，完全可以用市場經營的理念進行管理創(chuàng)新，即實施園林綠化產業(yè)的市場化運作，這也是破解城市園林綠化資金難題的有效途徑。首先，要樹立正確的觀念。園林綠化產業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)，是可以產生巨大經濟效益的產業(yè)，決不是“附屬品”。其次，培育市場運作的龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場化運作的主體，市場正在呼喚園林綠化龍頭企業(yè)的產生，比較好的管理運作模式和較好的品牌來進行園林綠化市場化的運作，推動園林綠化產業(yè)的發(fā)展。第三，規(guī)范市場運作，加強管理。園林綠化產業(yè)的市場化運作需要較規(guī)范的“游戲規(guī)則”。從“大園林”的角度出發(fā)，規(guī)劃、土地批租、租賃、綠化建設、養(yǎng)護、房地產、商業(yè)的開發(fā)等有機的結合，建章立制，在項目實施過程中要落實部門加強檢查、執(zhí)法和評審力度。
3. 園林綠化的設計建設要能切實改善生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度出發(fā)，在城市綠化中，要摒棄“重種草輕栽樹”的“生態(tài)近視癥”，植樹應該成為城市綠化的首選。這是因為，一方面種樹比種草所耗資源少，另一方面，樹木比草坪的綠化效果要好得多。同樣大的一片樹林和一片草坪所產生的作用大不相同，無論是單位面積綠地的制氧量還是保持水土、調節(jié)氣候的能力，抑或是在保持生物多樣性方面，樹木都要優(yōu)于草坪。當然，并不是要一味地排斥草坪，關鍵是要分清主次。總之，城市園林綠化應把提高綠化覆蓋率、重視綜合生態(tài)效益放在第一位。
4. 城市園林綠化既要追求多元化風格，又要體現城市的特色。一個城市無論是吸引人才，還是吸引投資，抑或是發(fā)展旅游產業(yè)，都需要有自己的特色，特色出吸引力，特色出競爭力。城市的特色可以表現在許多方面，但城市園林綠化是最基本的，也是較容易被城市規(guī)劃者、建設者所忽視的。每個城市都有自己的風格和定位，用園林綠化這種手法來表現，不僅美觀而且能通過這種途徑向外界展示自己的特色和文化。在城市綠化建設中，可將這種特有而濃厚的文化韻味與近、現代西方園林藝術相結合，兩種文化的交錯與撞擊，勢必會產生很多新的契合點，在未來的實踐中開辟多種途徑，使城市綠化走上多元化風格的發(fā)展道路。因此，城市園林綠化要從規(guī)劃設計著眼，根據各地獨特的地理風貌和人文風情，以“城市生態(tài)體系”建設為理念，達到既與國際接軌，又能表現城市的文化特色，最終實現綠化城市、美化城市，提升城市競爭力的目的。 |
